项目单位：吉林省汇农物流有限公司 项目建设地点：东辽县白泉镇德忠村 报告编制时间：二〇一〇年八月

　　报 告 名 称 ： 2010 年吉林省汇农物流有限公司粮 食加工及现代物流一体化新建项目

　　附表 1：可研报告编写人员基本情况表 附表 2：建设估算表 附表 2-1：土建工程明细表 附表 2-2：设备明细表 附表 2-3：科技明细表 附表 3：流动资金估算表 附表 4：资金筹措与使用计划表

　　附表 4-1：财政资金使用明细表 附表 5：总成本费用估算表 附表 5-1：外购原材料、燃料估算表 附表 5-2：单位产品成本估算表 附表 6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 附表 7：利润及利润分配表 附表 7-1：销售收入、销售税金及附加和增值税估算表 附表 8：项目现金流量表 二、附图： 1.地理位置图 2.现状图 3.总平面布置图 三、附件： 附件 1：项目单位营业执照副本 附件 2：税务登记证 附件 3：建设项目选址意见书 附件 4：建设用地批准书 附件 5：建设用地规划许可证 附件 6：项目单位土地使用证 附件 7：项目单位房屋所有权证 附件 8：项目单位组织机构代码证 附件 9：辽源市龙头企业级别认定材料 附件 10：环保部门审批意见

　　1.1 项目单位基本情况 吉林省汇农物流有限公司成立于 2009 年 5 月, 以粮食加工和现

　　代物流为主的辽源市市级农业产业化经营重点龙头企业。吉林省汇 农物流有限公司座落在东辽县经济开发区内，具有创业环境好、人 居环境美、生态环境佳、从商环境优的优势。依据国家产业政策和 行业规划，充分利用当地资源优势和市场优势，建设高效粮食加工 和优质粮食产品生产基地，发展壮大区域主导产业，推进粮食深加 工和农业经济结构调整，提高粮食生产生产组织化程度和粮食产业 化经营水平，发展绿色生态农业，促进农产品转化、农民增收，推 动社会主义新农村建设。该项目拟在辽源市东辽县白泉镇德忠村选 址, 新建厂区、厂房,购置大型粮食加工设备等措施,建立万吨优质 粮食的生产加工基地，建立粮食物流中心，发展订单农业。增强为 “三农”服务的能力，增加就业岗位，增加企业经济收入，推动地 方经济快速发展。 1.1.1 概况

　　1、项目单位名称：吉林省汇农物流有限公司。 2、所有制形式：股份制民营企业。 3、股东构成：公司股东 3 人，赵晓刚持股 40%，王连广持股 40%。 孙忠臣 4、发展历程：吉林省汇农物流有限公司（以下简称汇农公司) 成立于 2009 年，注册资金 500 万元，法人代表赵晓刚，公司主营业 务有玉米、水稻、杂粮等粮食作物的加工和销售。公司主导产品是

　　绿色粮食产品。公司内设总经理办公室、技术信息开发部、采购部、 质检部、生产部、销售部、财务部、售后服务部等部门，形成了一 个完整的企业化、市场化、知识化的经营管理体制。公司占地面积 27600 平方米，现有综合办公楼 2267 平方米，生产车间 1000 余平方 米，新建的 3000 余平方米的厂房正在积极地筹建之中，基建已 超过 1000 万元。

　　汇农公司成立初期与地方农业高等院校、科研院所建立的友好 关系，并广泛招贤纳士，吸纳全国农业高等院校的农业科学和粮食 加工的优秀研究生，吸纳业界经验丰富的营销人员和生产一线人员， 为企业注入了大量的新鲜血液。在地方农业院校的支持下，公司成 立了产品研发团队，组建了产品分析实验室，并根据东北地区气候、 资源组成和营养成份特点，结合当地养殖的动物品种，研制开发出 一系列品种齐全、营养配比合理的优质粮食产品。

　　公司已经初步组建了自己的营销网络。公司已经在沈阳、大连、 长春等地建立了销售处，在不断健全周边地区的营销网络的同时， 进一步开拓国内市场，公司采取企业加农户的合作模式取得了显著 的效果和客户满意。公司还将与国内大型连锁超市建立业务联系， 在省内外建立了多渠道销售体系。

　　2009 年 12 月，汇农公司荣获辽源市政府授予的“农业产业化龙 头企业”称号。 1.1.2 财务状况

　　汇农公司截止 2009 年末资产总额 1850 万元，其中：固定资产 净值 1100 万元，无形资产 50 万元，流动资金 700 万元，财务状况 良好。

　　2010 年，汇农公司被吉林省农村信用社评为 BB 级信誉企业。 1.1.3 法人代表基本情况

　　吉林省饲料有限公司法人代表赵晓刚,男，1962 年生,大专毕业, 员，先后在辽源市裕龙优质有限责任公司等单位从事技术和 管理工作，有多年的从事粮食及食品加工工作的经验。现任辽源市 汇农饲料有限公司总经理。赵晓刚有丰富的企业经营管理经历和经 验，经营的辽源市裕龙优质有限责任公司连续 10 余年盈利无亏损。 他有很强的组织管理和协调能力，对市场及营销有较深刻的研究。

　　公司法人以往的工作经验和已经取得的工作成绩证明，他有能 力承担本项目的建设任务，并能顺利完成项目的建设工作。

　　汇农公司和法人本人无银行贷款和银行欠资，没有经营企业破 产经历；没有拖欠职工工资、福利和养老保险金。企业和法人社会 形象和诚信良好,没有不良记录。 1.2 项目基本情况 1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点

　　1、项目名称：2010 年吉林省汇农物流有限公司粮食加工及现代 物流一体化新建项目

　　2、建设性质：新建 3、建设地点：东辽县白泉镇德忠村 1.2.2 产品方案及规模 1、建设规模：10 万吨优质粮食加工及 38 万吨粮食物流 2、生产规模的确定： 2007 年，吉林省农作物总播种面积为 780—800 万公项，正常年 份玉米产量为 4900 万吨，辽源地区盛产玉米、水稻，高粱等粮食品

　　种，为粮食加工和发展现代粮食物流提供了可靠的资源。我国是人 口大国，对粮食的需求量大，随着我国经济实力的增强，人们的生 活水平提高，人们对绿色食品、健康食品的需求量也会增加。

　　3、产品种类： 项目的产品为精加工的玉米、水稻有机食品。 1.2.3 技术、设备方案 1.2.3.1 技术方案 汇农公司成立初期与地方农业高等院校、科研 院所建立的友好关系，并广泛招贤纳士，吸纳全国农业高等院校的 农业科学和食品加工专业的优秀研究生，吸纳业界经验丰富的营销 人员和生产一线人员，为企业注入了大量的新鲜血液。在地方农业 院校的支持下，公司成立了产品研发团队，组建了分析实验室，并 根据东北地区气候、资源组成和营养成份特点，研制开发出一系列 品种齐全、营养配比合理的精加工粮食产品。 1.2.3.2 设备 公司前期购置日产 30 吨成套设备 1 套，配套锅炉 2 台、地衡 1 台、原料贮运设备 4 套及其他配套附属设备若干。详见 附表 2-2。 1.2.4 土建工程 1.2.4.1 主要建筑物 新建砖混结构的办公楼 2267 平方米，生产车 间 1000 余平方米，有机粮食成品库房 3000 余平方米。详见附表 2-1。 1.2.5 建设期限

　　建设期限 1 年。 按照国家基本建设程序，该项目按以下几个阶段进行实施： 项目准备阶段：立项报批、可行性研究、项目评估； 项目实施阶段：勘察设计、工程招投标、设备采购、土建施工、

　　结构 项目总 2804.6 万元，其中固定资产 2104.6 万元，流动资金 700 万元。

　　资金来源 企业自筹 2704.6 万元；申请国家农业综合开发中央 财政资金 100 万元。 1.2.7 项目效益

　　经济效益：项目达产后，生产能力为 10 万吨粮食深加工产品， 年预计收入 46428.04 万元，上缴销售税金及附加 1779.53 万元，费 用成本 42594.53 万元,上缴企业所得税 513.49 万元，年利润总额为 2053.97 万元，净利润 1540.48 万元，利润率为 25.85%；全部 内部收益率为税前 32.74%，税后 26.87%，回收期（含建设 期）为 4.86 年。

　　社会效益 本项目的实施可促进周边地区的农业产业化结构调整，吸引更多 的农村剩余劳动力加入到粮食加工业中来，促进地方经济快速发展， 带领农牧民脱贫致富。项目可直接带动 5000 多户 10000 多人从事订 单农业，户均增收 5000 元，增加收入总额为 500 万元；可安排 100 余个就业岗位。间接带动农户 10000 户左右，农民 20000 多人，每 户均增收 1000 元，增加收入总额为 2 千余万元。 1.3 可行性研究报告编制依据 1、《国家农业综合资金和项目管理办法》（财政部令 29 号） 2、《2010 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》 3、《2010 年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编

　　写大纲》 4、《关于 2009 年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的

　　﹝2008﹞52 号） 6、《建设项目经济评价办法与参数》（国家发改委、建设部） 7、《吉林省 2006—2020 年社会主义新农村建设实施纲要》 8、《2008-2012 年吉林省农业产业化和农产品加工业发展规划》 9、《吉林省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》 10、吉林省机电设备现行价格、非标设备制作市场价格、标准

　　设备订货合同价。 11、国家有关税费提取标准，建设单位委托设计的内容和范围。 12、建设单位提供的其他资料。

　　1.4 综合评价 我国农业已进入新的发展阶段，发展农业产业化已成为增加农

　　民收入和繁荣地方经济的重要途径。发展绿色农业、订单农业是增 加农民收入的主要措施，发展高附加值的农产品是是提高农民收入 的主要途径，粮食加工工业的发展，必须适应我国农业不断发展的 要求。今后，吉林省粮食发展的总体思路和要求是：“紧紧围绕增加 农民收入和确保食品安全两大主题，以解决我国“三农”问题为契 机，加快科技水平和体制创新步伐，提高粮食加工工业的科技水平 和整体素质；优化粮食加工产品结构，由总量扩张向提高产品质量 和确保粮食安全；搞好粮食加工行业的规模化重组，支持民营和三 资企业发展。”随着我国经济体制改革的深化，城乡经济蓬勃发展， 在广大人民群众温饱解决以后，便进一步要求改善人们日常生活中

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　　的食物结构，增加健康食品和绿色食品在食物中的比重。就必须大 力发展绿色健康食品 ，而发展绿色健康食品又必须粮食深加工工业 的生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业的重要特征。

　　近年来，辽源市区域农业生产得到了很大的发展，但产业结构 还不尽合理，种植业、肉类加工业的发展较快，而绿色农业和以有 机粮食为原料的粮食加工业发展较缓慢。因此，无论从当前形势分 析还是长远利益要求来看，都迫切需要发展绿色农业和粮食加工业， 特别是尽快扶持建设一批有特色的粮食加工龙头企业，把这些企业 做大做强，在龙头的有效带动下，进一步加强和完善农业种、加、 销的产业化链条，带领农牧民发展种殖业，走优质、高产、高效的 现代农业之路。项目区有丰富的土地资源、充足的劳动力，通过企 业和项目带动完全可以生产出合格的绿色健康的农业产品。

　　该项目以辽源市农业产业化总体规划为蓝图，紧紧抓住社会主 义新农村建设的契机，以发展粮食加工业为突破口，通过利用当地 农产品资源、设计合理的营养配方、精细的加工工艺，完善的售后 服务体系，建设中大规模的粮食加工企业，加速农村剩余劳动力转 移，提高农民收入，提升种殖产业的质量和效益。项目符合的十 七届三中全会的基本精神，符合国家的产业政策，符合行业和地区 发展规划，也是国家农业综合开发扶持的重点项目。该项目建成后， 将形成辽源地区大中型粮食加工企业的整体技术水平，可促进当地 粮食等农业资源的转化增值。亦可减少农民卖粮难的现状，降低农 产品运输费用，打造低碳经营模式，实现农业和工业化发展优势互 补，可持续发展的新格局。

　　通过粮食加工使丰富的粮食资源得到转化增值，变资源优势为经济 优势。项目方向正确，规模适当，技术可靠，措施到位，方案 成熟，经济合理，具有很强的可操作性。项目前期调研充分，基础 数据真实可靠，分析测算符合实际；产品市场潜力大，具有很强的 竞争优势。项目建成后，对于推动当地及周边地区的经济发展，促 进社会和谐，对建设社会主义新农村将会起到很好的推动。

　　2.1 项目提出的背景 粮食是关系到国计民生和国家稳定的特殊商品，近年来国际、

　　国内粮食供求形势发生了很大变化，世界粮食产量逐年下降，粮食 供求紧张。我国耕地、粮食播种面积和产量连年减少（南方省份）， 粮食安全问题已经引起国家省市各级政府的重视，为确保我国的粮 食安全，国家加快了粮食流通体制改革，国家和省《“十一五”规 划》中都明确要求，在每个大中城市都要发展一到两个规模较大、 管理规范的粮油物流市场；国家发改委关于《全国粮食现代物流规 划》将重点扶持东北等6省区粮食通道建设；省《“十一五”规划》 中明确提出建设较大的粮油物流市场意义重大，我们建设粮食加工 粮食物流一体化项目是落实省《“十一五”规划》的需要。 2.2 项目建设的重要意义

　　粮食加工及现代粮食物流一体化建设项目提出的背景有其深远 的意义，主要表现在：

　　（1）符合国家产业政策和行业发展规划的需要 根据国国家发改委关于《粮食物流发展规划》，为促进粮食现 代物流发展，推进粮食流通“四散化”（散储、散运、散装、散卸）， 将重点扶持东北等六大地区粮食通道建设，建设粮食加工及粮食物 流一体化建设项目是落实《十一五规划》的需要。 （2）本项目建设是国家“米袋子”工程长远发展的需要 目前，全球粮食日趋紧张。辽源市作为全国产粮大市，粮食 逐年增产，建设粮食加工及粮食物流一体化项目对于增强粮食

　　加工储运能力，促进“米袋子”产品生产可持续发展，稳定市 场供应，保证粮食安全，深化“米袋子”产销体制改革，促进 产销衔接，活跃粮食市场，促进辽源市经济增长都具有十分重 要意义。

　　（3）建设粮食加工及现代物流一体化项目是引领农民走向 市场，有利于解决“三农”问题，农民增产增收的需要。

　　（4）满足城乡人民日益增长的消费需求 从 1988 年到本世纪初，各大中城市组织实施“米袋子”工 程的重点，是建设一大批粮食生产加工基地，解决粮食市场供 应问题。搞好粮食深加工，发展订单农业，提高粮食生产质量， 不仅能保证粮食生产，同时也能保障人们对粮食的多样化需求， 满足人们的对食用健康粮食的需求。

　　3.1 建设地点选择 选址原则：选择厂址需考虑环保法规规定。选紧靠着大城市的

　　区域。挑选经济发达，农民购买力强、接受新生事物快的区域。选 择幅射面十分辽阔的区域。选择交通便利，特别是铁路运输方便的 地区。

　　地理位置：项目区位于东辽县白泉镇德忠村，地处长白山余脉 与松辽平原过度地带。全县幅员面积 2400 平方公里，辖 19 个乡镇， 284 个行政村，40 余万人。东辽县处于中国大连、珲春、满洲里等 经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳、长春，哈尔滨等大中 城市的辐射，产品消费需要量较大，交通、通讯便捷。四梅铁路横 贯东西，境内设有三站，辽那、四浑一级公路穿境而过。西经四平 沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那一长营高速公路畅达省城 长春。距长春、沈阳国际空港 100—150 公里。县内公路四通八达， 大小车辆均可通村过屯。客货运输十分便利，移动、程控电话直通 世界各地。项目区地域广阔，人口稀少，无污染源，环境容量大， 是绿色食品生产地区。

　　占地面积：项目建设占地面积 22760 平方米。 土地来源方式：汇农公司通过合法手续取得项目建设用地。项 目建设用地属工业用地。 3.2 建设条件 3.2.1 自然条件 东辽县属于半湿润中温带大陆性气候区，一年四季分明。全县 年日照时数为 2504.2 小时，年日照率为 57%,全县年平均温度 5.2℃，

　　年降水量为 658 毫米，夏季雨热同季，光热水条件好，有利于农作 物生长。玉米、大豆等饲料原料作物产量较大，营养成分较高，利 于饲料加工。 3.2.2 政策、资源、科技支撑条件

　　1、政策环境：国家大力扶持农业产业结构调整，大力支持农业 产业化建设，各级政府在农业“十一五规划”中明确提出以发展农 业产业化建设带动农业全面发展的战略决策。辽源市委、政府已经 出台了一系列有关农业产业化发展的政策措施。特别是把发展农业 产业化做为新的支柱产业，把粮食加工业和粮食物流业确定为农业 的主攻方向，集中资金和技术，将农产品生产做大做强。辽源市人 民政府、东辽县政府专门制定了《农业产业化经营优惠政策》，对从 事农业经营的企业在税收、资金、企业注册、用地、用电、技术等 方面给予优惠扶持，特殊事宜实行一事一议。这就为该项目的实施 提供了极为有利的政策环境。

　　2、资源优势： 资源优势：2007 年全省粮食播种面积 6502.05 万亩，比上年增 长 2.3%；全年粮食总产量 2454 万吨。其中玉米产量 1800 万吨，单 产 6308kg/公顷；水稻产量 500 万吨，单产 7464kg/公顷。 3、生产工艺优势：公司与北京北农大科技有限公司建立了长期 合作关系，在其雄厚的技术力量支持下，综合多年的成功经验，根 据本地区气候、土壤、水质和原料营养成份特点，在设备引进过程 中，严格把关加工精度，提高了原有设计生产工艺，其生产效率、 节能减排效果更加明显，生产环境、生产过程及生产管理均实现标准 化和规范化。产品没有污染，符合国家粮食生产要求。

　　项目所采用的技术成熟可靠，技术资料完整，数据可靠，建设 方案和技术路线正确，达到国内领先水平。各级政府建设了高质量 的科技化服务支撑体系，建成了高质量“科技特派员”队伍，这些 措施为项目实施创造了良好科技服务条件。

　　4、市场优势。随着我国经济日益繁荣和人民生活水平的逐步提 高，人们饮食结构已经发生了根本变化，人们的食品结构已发生转 变。对健康优质的粮食产品需求量逐年增加。项目区地处吉林省省 会城市 1 小时经济带地区，是吉林省经济活力的地区，长春市有 900 余万人，沈阳市有 900 多万人，两个城市经济发展活跃，对健康优 质的粮食产品需求量大每年肉制品的消费量是 37500 万 kg 以上，因 此对生产加工健康优质的粮食产品也提出了要求，并提供了量好的 发展前景。汇农公司饲料原料在当地采购，产品直接在当地生产、 当地销售，减少了运输、中转费用，质量有保证，产品成本低于国 内同类产品，在质量和价格上都有很强的市场竞争优势；公司经过 几年的生产经营，产品已有稳定的市场。 3.2.3 基础设施条件

　　项目所在地主要用地下水，地下水埋藏浅易开采，井深 35 米单 井涌水量 20 立方米/小时。用水管道已与公用管道连接。能够满足 饲料加工项目的需要。

　　项目前期已经向电力部门申请动力电，目前生产动力电线路已 经安装完毕，可以正常使用，为项目的建设和生产提供了先决保障。

　　项目建设地点交通运输便利。“四梅线”铁路横穿全境，公路四 通八达，高等级公路把辽源与外地市连接的更加紧密，经长辽高速 公路到长春只需 1 个小时，经哈大高速公路到大连港只要 7 小时，

　　到沈阳桃仙机场只需 3 小时。辽西铁路已经建成。缩短了辽源与大 连、沈阳及关内的距离，辽源至长春铁路已正式获得立项。

　　4.1 市场分析 4.1.1 我国粮食供求情况 粮食是关系到国计民生和国家稳定的特殊商品，近年来国际、

　　国内粮食供求形势发生很大变化，世界粮食产量逐年下降，粮食供 求紧张。我国耕地、粮食播种面积和产量连年减少（南方省份），粮 食安全问题已经引起国家和省市各级政府的高度重视，为确保我国 粮食安全，国家加快了粮食流通体制改革、完成了“十一五”全国 粮食流通基础设施专项规划，并实行“米袋子”各级政府负责制， 把粮油物流设施建设列入各级政府的考核范围。

　　1. 未来 30 年我国粮食需求情况 ① 人口预侧： 人口增长是我国粮食需求增长的主要动因。全民计划生育已经使 我国人口增长率从 80 年代的 1.4%下降到 90 年代的 1.36%。目前中 国人口增长正以 0.1%的速度放慢，2000 年人口为 13 亿，预计到 2010 年接近 14 亿，2020 年约 15 亿，2030 年达到 16 亿。人口增长速度 的下降虽然能减轻中国粮食自给的负担，但巨大的人口基数不容忽 视。 ② 人均粮食需求预测： 我国现有人口是由城市和农村人口两大部分组成，农村人口约占 总人口的 80%。随着我国城市化进程加快和规模的不断扩大，城市人 口所占比例将有大幅度增加。农民口粮基本可以自己解决，农村所 需贸易粮不超过市场分额的 10%。2000 年城市粮食消费人均 385 公

　　约 390 公斤，2030 年人均需求约 400 公斤，总需求量达到 6.4 亿吨。

　　期末人口（亿人）B 期末人均谷物需求量（公斤）D 期末谷物需求总量（亿吨）E=D×

　　食产量从 2.93 亿吨提高到 4.07 亿吨，7 年的平均增长速度高达

　　吨，10 年平均年增长速度为 0.9%，远低于前两个时期。1994 年以后

　　2000-2030 年之间，中国的粮食净进口规模将随着国内粮食缺口 的增加而不断扩大，到 2030 年左右达到高峰，粮食缺口达 0.68 亿 吨，粮食自给率下降为 87%。2030 年以后，中国人口的高峰期已过， 中国粮食的短缺情况将有好转，进口的作用由补充缺口更多地转为 调剂品种。

　　从历年国际粮食贸易统计中可以看到我国粮食出口量约占世界粮 食产量的 12%-14%左右。考虑到今后粮食贸易扩大趋势，这一比例可能

　　提高到 14%-16%，由此得出我国粮食进口占世界粮食出口的比重（见下 表）

　　因此，提高粮食产量和加快粮油物流体系建设将是我国相当一段时间需要着力解决的重要问 题。

　　4.1.2 区域粮油物流现状及预测 东北地区（含内蒙古）粮食主产玉米，常年玉米播种面积为 780-800 万公顷，正常年份玉米产量为 4900 万吨左右，占全国玉米 总产量的 35%左右，是我国最大的玉米商品粮生产基地。 2008 年吉林省农作物总播种面积为 7685.04 万亩，比上年增加 109.09 万亩，增长 1.44%。其中：粮食作物播种面积为 6522.36 万亩， 比上年增加 19.15 万亩，增长 0.3%；在农作物总播种面积中，粮食作 物占 84.87%。大豆播种面积预计为 781.52 万亩，比上年增长 17.12%， 占粮食作物播种面积的 11.98%；玉米播种面积预计为 4289.55 万亩， 比上年增长 0.2%，占粮食作物播种面积的 65.77%，种植玉米依然是老 百姓选择的主要品种。

　　随着世界经济的持续发展和科学技术的突飞猛进，现代物流作为 现代经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的综合服务 模式，正在全球范围内得以迅速发展。我国政府有关部门和广大企业 经过改革开放 30 年的经济高速发展时期，也越来越深刻地认识到现 代物流对于经济发展的促进作用，由此促进了现代物流的市场需求不 断扩大。

　　1. 实现市场经济体制改革的目标需要现代批发物流 我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。建 立社会主义市场经济体制，必须发展社会化大生产，形成大市场、 大流通、大交通与之相适应，必须要有社会化的现代物流体系作为 保障。传统的物流从“后勤服务”、“实物配送”起源，发展到今天 将生产与消费之间的供应链全过程实现一体化，本身就是市场经济 的产物。现代物流含有先进的组织管理方式和现代科技智能、信息 手段、专业人才等，更是建立社会主义市场经济体制所不可缺少的。 2. 继续坚持对外开放的基本国策需要现代物流 实行改革开放以来，中国经济与世界经济越来越紧密地融合在一 起。据统计，到 1999 年 8 月底，中国累计批准设立外商企业 33.5 万家，世界 500 强企业已有 300 多家进入中国市场。外资企业的进 入，一方面带来了现代物流的观念和先进的运作方式；另一方面， 也迫切希望中国能有方便、及时、低成本、高效率的现代物流系统 作为其跨国生产和营销的服务保障。过去主要依靠减免税收等优惠 政策吸引外资的做法，已不能完全适应境外者的需求。我国加 入世贸组织后，中国经济与世界经济的联系将更加密切，外资企业 会更多地进入中国市场，中国企业及其产品也会更多地走向国际市

　　场。面临这一必然趋势，同样需要发展现代物流。 3. 加快国有企业改革和发展需要现代物流 现代批发物流已被广泛认为是企业在降低物质消耗、提高劳动

　　生产率以外创造利润的第三重要源泉，也是企业降低生产经营成本、 提高产品竞争力的重要环节。我国企业长期以来“重生产、轻物流”， 对生产领域内的各个环节和企业内部管理比较重视，也有一定的基 础。但对生产领域以外的采购、运输、仓储、代理、包装、加工、 配送等环节顾及甚少，可控能力十分有限。加上历史形成的条块分 割体制，“大而全”、“小而全”、“自成体系”等传统观念，在“采购 黑洞”、“物流陷阱”中造成的损失和浪费难以计算。1998 年底，列 入国家统计局统计的 18.2 万家独立核算工业企业产成品库存 6094 亿元人民币，占其全年产品销售收入的 9.6%；如果加上应收账款 12315 亿元，两项资金占用为产品销售收入的 29.1%。1998 年这 18．2 万家企业流动资产周转次数为 1.41 次。可见，我国企业在压缩资金 占用和加快上大有潜力可挖。

　　4. 中国经济的持续发展需要现代物流 当前我国经济生活中存在的首要问题是有效需求不足。进一步拉 动内需，并带动社会和启动消费，是解决需求不足的有效措施。 国务院 4 万亿经济刺激方案，已刺激起地方政府新一轮热情优 化经济结构。现代批发物流在我国刚刚起步，潜在需求巨大，相对 传统的物流业，它属于产业的优化升级。作为一个新兴产业，正好 属于需要大力发展的第三产业，新的经济增长点。因此，加快我国 现代批发物流的发展，有利于提高生产与流通领域的集约化程度， 改善粗放型的经营和管理方式，促进国民经济持续快速健康发展。

　　4.2.1 产品销售 1. 技术服务为核心 2. 永远惠民为宗旨 3. 企业农户的合作模式

　　1.始终把粮食产品品质（好产品好服务）放在第一位，树立好 产品的口碑，避免粮食产品质量的波动性。

　　2.研制和开发健康、绿色、有机系列产品为主，发展现代粮食 物流产品策略，发挥自身优势。

　　1.形象宣传和推广方式宜采取立体运作，运用多种媒体和考虑 客户对象可视途径，进行系统推广。

　　2.建立片区市场服务中心，形成产前、产中、产后一条龙服务 体系，建立信息反馈、产品销售体系等。

　　1．销售方面。产品的价格波动将导致产品的库存量变化，给项 目经营带来一定的风险。

　　2．粮食原料的价格波动对项目产生风险。 3 . 营销网络建设方面。营销网络不健全对项目有风险。 4.3.2 市场风险 在企业的经济活动中，不可避免的会遇到风险，尤其是市场风 险，面对激烈的市场竞争，企业必须确定其应对策略。 ① 质量策略 市场在建设之初就将狠抓质量环节，配备先进的检验设备和高素 质人员，随时对进入市场的粮食进行检查和抽查，使不合格的粮食 产品难以进入市场，因此产品质量高，为购买者产品质量提供了可 靠的保证，为市场进一步发展，做大做强提供了坚实的基础。 ② 渠道策略 a.充分利用公司在当地的影响力和号召力，发展公司＋基地、公 司＋农户等多种形式，从源头保证粮食质量稳定优质，同时不断开 拓新的客户群； b.要敢于突破已设定的或同行业选取的渠道，要敢于为天下先， 以创新精神开发新机会以使市场的功能不断完善。 ③ 宣传策略 在市场招商方面需加大市场宣传力度，在必要的情况下可利用 电视、广播、报纸等媒体进行广告宣传，提高市场的知名度，还可 通过国际互联网建立专业网站进行市场的宣传。

　　4.3.4 风险对策 1．针对市场风险 汇农公司要保持和巩固各系列产品在质量、价格、服务方面的

　　优势；进一步开拓更深层次的市场，不断满足消费者的需求，扩大 产品销售渠道，结合市场特点研制、开发新产品。

　　2．针对政策风险 汇农公司要加强对宏观经济政策和市场变化趋势的研究，谋求 加强同国家、地方政府有关部门的沟通，适时调整经营决策。 3、完善风险防范制度建设 建立风险基金，保险基金，质量检测体系，确保粮食加工业和现 代粮食物流业稳定发展。

　　汇农公司自主研发的有机、绿色粮食产品，以注册商标 “兄弟福” 系列产品为主。同时，设计高端和低端两种产品以满足不同消费群体 需要。根据产品的目标市场确定产品销售价格。并可以根据不同的客 户群需求，为其量身打造，设计专属产品。根据东北地区预期企业市 场份额。建设初期主要产品种类有有机绿色玉米深加工粮食产品。

　　项目达产后，年产有机绿色粮食产品 10 万吨。 5.3 建设标准和产品标准

　　粮食物流加工区布局：分为办公区、粮食加工车间、原料仓库、 成品库房、晾晒场地、烘干塔、锅炉房、门卫等。 5.4 工艺技术方案 5.4.1 主要生产方案

　　配合粮食加工的基本工艺传统上分为两类，即先粉碎后配料工艺 和先配料后粉碎工艺。

　　因此，根据该建设项目的生产规模、产品方案和原料供应情况， 本项目选择使用先粉碎后配料工艺。 5.4.2 工艺路线

　　5.4.3 全干法雨幕精加工与半干法加工工艺概述 1、清粮工艺 传统的玉米清粮设备采用小麦或水稻的清粮设备。随着玉米脱粒

　　机在脱粒过程中的广泛应用，玉米中的含杂量及并肩杂增多，传统清 理设备在处理并肩杂时无法实现清理。并肩杂指与玉米一样大小的杂 质，其体积何重量与玉米相同，传统设备根本无法清理干净，而玉米 的净度对后道成品质量影响却极大。

　　玉米清粮设备经我公司研发改进后，实现并肩杂与玉米的彻底分 离，为后道加工工序奠定了良好的质量基础。

　　2、干法脱皮、抛光工艺 传统的半干法工艺师采用碾米机 115 型或 150／200 型等拌水后 进行玉米脱皮，掌握春夏秋冬的加水量和润粮时间，稍有不慎就造成 脱不净，出仁率低，同时成品内有黑星，副产品需烘干。即使烘干副 产品也无法解决夏季粮食受潮变质的物理机能，更无法提取皮内含有 增值的小玉米粒及黄色玉米粉，大大降低利润空间。新上半干法生产 线的用户大多由于经验不足导致成品质量差，销售不出去，最终当饲 料卖掉；副产品酶变一分不值，造成严重损失。 3、玉米糁悬浮清理工艺 传统玉米糁最后的检验室在包装柜流管处设吸皮风网几个，分别 处理净糁中的黑星微皮，但结果造成风量小、吸不干净，风量大因风 速高造成细糁流失，影响出糁率，效果不佳。玉米在清理、脱皮、抛 光、制糁过程中流失玉米糁中的黑星（根冠）、变质玉米及微皮。使 其从成品中分离，达到糁质纯净，细糁部流失，出品率不受影响的目

　　的。 4、干法副料提纯清粉工艺 传统半干法工艺因 8%的注水量，皮中水分含量大，但脱皮中避免

　　不了玉米小细颗粒与黄淀粉流失进皮中，因皮中水分含量高，无论什 么高端设备都无法提取，糁及黄粉，即使烘干因混合副产品，经反复 结合的关系，副产品中的糁、黄粉变色浑浊成灰白色，无法进入市场。

　　干法欣工艺由于干法脱皮抛光，副产品属于干物料，结合副料提 纯机，其原理是把皮中的粒、粉、皮分离，二次制糁，提粉，其主要 特点是提高出品率，提高经济效益。皮与糁、粉每吨差价近 700 元。

　　综上所述，全干法于半干法的工艺差异明显，设备配置不同，同 样的日产 50 吨成套设备区做对比。根据相关数据估算，半干法吨利润 降低约 60 元人民币，日利润降低约 3000 元人民币，因此行业内把半 干法加工工艺以废除，大部分半干法设备的用户正在寻求改造。

　　5、干法脱胚、提胚工艺 传统提胚设备室用其它设备替代，工艺设备简单，所产胚芽出率 低，纯度低，含杂及小胚乳量大，进机榨造成膨化卡机、吸油。胚芽 无法做为油料销售，最终只能做饲料低价销售，以及生产成本加大， 无效益可言。 5.4.4 主要工艺技术来源的可靠性和可得性 本项目主要研发技术力量依托吉林农业大学，加工工艺和技术来 源于国内粮食加工行业普遍公开并大力推广的适用技术，技术来源可 靠，可得性强。 5.5 设备方案

　　本项目设备选型立足于国际先进水平，全部采用国内设备，货比 三家，力求做到稳定、安全、快速、能耗低、操作方便、技术成熟、 先进可靠，从而保证服务质量和服务纲领的实现。

　　（1）办公室：总建筑面积 2267 平方米，长 38 米，宽 16 米，高 14.6

　　（2）粮食加工车间 总建筑面积 1000 平方米，长 42 米，宽 24 米。

　　（3）粮食仓库 总建筑面积 3000 平方米，建筑长 84 米，宽 36 米。

　　延米。机井 1 眼，深 35 米，单井涌水量 20 吨/小时。土建工程通过公

　　本项目建设期为 1 年（2010 年），运行期暂定为 10 年（2010—2019

　　6.1.1 场址环境条件 本项目拟建地点位于吉林省辽源市。所选厂址铁路、公路

　　运输都十分方便。市场交易过程中不会对周围环境造成污染。 6.1.2 项目建设和生产对环境的影响

　　本项目储藏、交易过程中无有害、有毒物质产生。只产生少量的 污染物，主要包括生活污水、粉尘及噪声等。本项目将对上述污染 物进行综合治理，达到国家规定的标准后排放。

　　1.《中华人民共和国环境影响评价法》 2.《污水综合排放标准》GB8978-1996 3.《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001 4.《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 5.《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008 6.3 环境保护措施方案 6.3.1 废水治理方案 本工程采用分流制排水系统，清洁废水直接排放，生产及 生活污水送现有场区污水处理厂，管材采用 HDPE 排水塑料管。

　　污水处理采用 SDR-1.5 型地埋式污水处理设备一套， 该设备不占地表面积，无须专人看管，能耗低，运行稳定，处

　　理效果可靠。 6.3.2 噪音治理方案 对产生较大噪声的工业设备，如锅炉等，可增设密封罩，

　　减震设施等，可保证工人操作处噪声强度满足《工业企业噪声 控制设计规范》的要求，场区噪声强度满足《工业企业厂界噪 声标准》的要求。

　　6.3.3 废渣治理方案 项目固废物主要是清理原粮中的杂质、锅炉炉渣、生活垃 圾等。根据固废物的性质进行合理的处置，不会产生二次污染。 6.3.4 废气治理方案 主要废气来自锅炉燃烧产生的废气，本项目的锅炉已配置 高效脱硫除尘器，将废气控制在工业允许排放烟道气的范围之 内，废气经高效脱硫除尘器后可满足国标规定的排放标准。 6.4 环境保护 本项目是在原有设施建设，不需新增环境保护。 6.5 环境影响评价 本项目的生产、生活废水，废气，以及废渣、噪声等经综 合治理后可达到控制指标要求。对环境无不良影响。

　　7.1 组织机构与职能划分 本项目由辽源汇农饲料有限公司具体实施。项目启动后，按照项

　　目建设的宗旨、目标及施工方案逐项实施。为达到预期目标，按照实 际工作需要设置管理机构。公司设立董事会、监事会和总经理，实行 董事会领导下的总经理负责制。董事会是项目建设和综合服务体系建 设的最高决策机构，对项目建设实行全面领导。由项目经理负责具体 的施工建设及日常管理工作。

　　项目建设阶段组织管理方案:实行项目总经理负责,配备三名副经 理,下设基地建设部、生产技术部、市场营销部、财务部等，并制定相 应的工作职责。

　　组织机构 1. 项目法人组建方案 本项目将采用股份制组建公司。 本工程实行董事会领导下的总经理负责制，总经理由董事会聘用。 在总经理统一领导下，设市场管理、动力、信息和财务、技术中心、 货运等职能部门，按现代化企业管理模式，以高效运行和经济效益为 准绳设置组织机构，对生产经营和行政事物统一领导，各负其责。其 组织机构见下图：

　　本项目新增劳动定员为 110 人。其中管理人员 20 人，技术人员 11

　　和生产管理人员进行严格的培训。技术工人要掌握科学保粮的先进技 术，熟悉设备的结构，工作原理，性能参数，并能进行日常维修保养 和常规故障排除；技术管理人员必须具备相关的专业基础知识，充分 了解工艺流程及各作业线之间的相互联系，能够对一些紧急情况采取 果断的处理措施，同时要有分析和研究有关技术问题的素质，评价作 业效率，提出改进方案。

　　本项目人员培训采用请进来走出去的方式，同时，也计划遣派部 分技术骨干到国内其它类似项目进行考察和培训。培训时间应在三个 月以上。上岗前全体员工要经过严格的岗位培训，经考试合格后方可 上岗。 7.3 经营管理措施

　　1、工程管理：本项目建设期间，无论是土建工程还是设备购置安 装等，均采用招投标制，在确保工程质量的情况下，最大限度的降低 工程造价。并聘用有资质的工程监理公司对项目进行质量监督。

　　2、生产管理：建立健全各项生产管理制度，以人为本，科学管理。 本着“以质量求生存，向管理要效益”的经营宗旨，以“创一流品牌， 建一流企业”为目标，每位职工各施其责、各尽其职，努力提高产品 产量，降低成本，同时，建立健全质量管理体系，大力实施 ISO9001 －2000 国际质量体系管理和 6S 管理，狠抓产品质量。员工管理执行国 家《劳动法》。

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　　为解决粮食销售问题，本项目在“龙头企业种植户”基本模式的 基础上，积极探索切实可行、灵活多样的营销经营模式，在建立良好 的营销网络同时，努力搭建技术服务平台，在粮食生产企业与种植业

　　户间架起互利互惠共同发展的平台，合作经营，形成利益共同体，风 险共担，利益共享的双盈经营机制。

　　3、财务管理：按照国家企业财务制度，严格执行《农业综合开发 资金与项目管理办法》，财政资金实行专款专用、专人负责、专户存储、 专帐核算，资金封闭运行。资金使用、报帐严格执行财政资金县级报 账制。项目竣工后，由审计部门审计项目资金使用情况，并提出审计 报告。结合本企来实际情况，建立健全财务管理制度，严格财经纪律， 建好各类财务帐薄，财务人员要综合考虑企业内部各部门的业务关系， 严格财务审批手续，使有限的资金发挥最大的经营效益。

　　根据企业生产的实际情况，对技术改进的要求，采取“走出去， 请进来”的办法对企业员工开展技术培训。

　　公司管理人员通过技术讲座、进修、自修等方式提高理论水平和 管理能力，培养懂技术会管理的开放型人才。

　　公司制定计划聘请科研院所、高等院校的专家、教授来厂培训员 工和种植业户。工作人员都要经过业务培训后方可上岗。新工人上岗 前，要集中进行技术、安全、劳动纪律的强化教育，熟悉生产流程， 经业务考试合格后，才能上岗。对种植业户结合生产实际进行现场培 训，主要内容是科学种植管理。 7.5 劳动保护与安全卫生及消防

　　设计依据：《建设项目（工程）劳动安全检察规定》（劳动部第 3 号令；《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定

　　的通知》（吉政发 〔２０１０〕２号）；《国家安全生产监督管理局关 于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》；《职 业性接触有害危险因素分析等级》GB5004－85 等。

　　在生产过程中，为预防安全事故，从设备选型到土建及公用设施 都考虑到安全第一的原则，从根本上杜绝安全隐患，确保人员和设施 的安全。

　　认真贯彻《劳动法》及有关法律法规，每个工人都要参加劳动保 险、失业保险等，每年定期对一线养殖工人身体检查，改善工作环境 和工作条件，健全劳动保护用品发放、使用制度，加强一线工人的劳 动安全意识教育，提高自我安全保护能力。

　　严格执行劳动合同，保护劳动者的利益，积极参与社会劳动保障 体系，安全生产；严格遵守国家食品卫生法，执行国家产品卫生标准。

　　7.6 工业卫生 严格按照国家有关规范和要求进行设计，达到国家储粮的环保要求， 从设计角度切实保证粮食的卫生。

　　⑴ 根据劳动部《关于生产建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》 的文件中指出：为确保项目建设工程职业安全卫生技术措施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产。今后凡建设项目，技术改造和引进的工程 项目，均需进行设计前的职业安全卫生评价。

　　⑵ 配置功能齐全的卫生监督和管理设施，从采购、储存、外运等 各个环节保证粮食符合国家粮食卫生标准和国家粮食质量标准。

　　⑶ 制订严格的规章制度，保证粮食管理和运输工具、储藏场所干 燥、洁净，严格将有毒物品、污染物品与粮食分存分运。

　　⑷ 根据仓库功能及当地气候条件，设有通风测温装置，保证粮食 的安全储存。 7.7 消防设施

　　1. 消防隐患分析 本项目厂址位于吉林省辽源市双辽县，场区周围环境对本项目安全防 火均无不利的影响因素。本项目主要由粮食交易大厅、平房仓等组成，火 灾危险性比较大，本项目坚决贯彻“预防为主，消防结合”的方针，严格 遵守国家有关规定、规范，采取行之有效的防火措施，防止和减少火灾危 害，做到使用方便，经济合理。 2. 防火等级 本项目生产火灾危险性为丙类，该企业火灾危险性较大，必须采 取严格安全防火措施，所有建筑物均不低于二级耐火等级。 3. 消防设施

　　本项目在设计中严格执行《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006)，遵循“预防为主，防消结合”的消防工作方针， 在 工艺、总图、建筑、公用工程等各个专业设计中要严格执行国家有关 规定，采取积极有效的消防措施，防止和减少火灾危害，具体措施如 下：

　　⑴ 各建筑物平面布置上，按《建筑设计防火规范》GB50016-2006 规定，满足防火间距、防爆、消防的要求，做到人流、物流分开，便 于火灾发生时的安全疏散。场区内各建筑物均有环状消防通道，四通 八达，畅通无阻，在事故发生时便于扑救与疏通。市场内设置灭火装 置。

　　⑵ 各建筑物在设计中要考虑根据不同用途采取相应的防火、防爆 措施。室内外按《建筑灭火器配制设计规范》要求设消火栓，敷设消 防管网，配制灭火器材等。

　　⑶ 所有电气设备要有良好的防静电措施。为了更有效地排除因电 器设备和粉尘引起的火灾，在建筑物内配置一定数量的 MF8 型手提式 干粉灭火器和砂箱等灭火工具。

　　⑷通风管道均采用镀锌钢板制作，风管保温材料采用玻璃棉板， 以上材料均为不燃材料。

　　8.1（一）估算依据 1. 国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》

　　及《项目可行性研究指南》。 2. 国家及地方的有关规定。 3. 各专业提供的设计数据。 4. 建设单位提供的基础资料。

　　8.2 项目估算 1. 建筑工程费：依据《吉林省建筑装饰工程计价定额》及同行业

　　6. 本项目建设为 2804.46 万元。详见总估算表，建设具 体构成如下：

　　8.3 流动资金估算 本项目流动资金估算采用分项详细估算法，所需金额为 232.0 万

　　8.4 项目估算 1. 本项目总为 2804.46 万元，由建设、建设期贷款利息、

　　项目资金严格按要求专款专用，在区农业综合开发办公室设立专 户，按进度拨款，坚持一支笔审批，并经农开办技术监理人员签字后 支付，定期对项目资金进行审计。财政资金全部用于基础设施建设， 具体使用情况详见下表。见附表 4-1。

　　报帐管理：农业综合开发无偿资金管理实行统一资金拨付、统一 会计核算、统一报账管理。区财政局、农发办设立农业综合开发资金 专帐和资金报账专户，实行专户、专帐、专人管理。区农发办根据上

　　级批复的农业综合开发项目计划和专项指标文件，及时将上级下达的 农业综合开发项目资金和财政配套资金拨付到农业综合开发资金报账 专户，按照工程进度实行县级报账制。“工程”完工后，将组织专项审 计，并在验收前提交专项审计报告。 8.5.2 银行贷款使用和管理

　　按照银行信贷使用管理办法，使用贷款。目前公司无银行贷款。 8.5.3 其它

　　自筹资金使用管理：本项目自筹资金额度为 3904.6 万元，主要用 于土建、设备购置、项目前期费用和经营期的流动资金准备。要及时 足额筹集自筹资金。按照国家有关政策、资金使用和管理办法及财务 制度，用好自筹资金，发挥主人翁作用，做好项目不留资金缺口。

　　1、《国家计委经济评价方法与参数》第二版 1993 年 2、《工业企业财务制度》 3、《企业税收办法手册》 4、基准收益率为 8%，分析期 10 年 5、营业率为 3%，城市维护建设税率 5%，教育附加费 3％ 6、增值税率 13%。 9.2 销售收入、销售税金和附加估算 9.2.1 销售收入：达产年销售收入 37278.00 万元，年生产不同品 种、阶段饲料共计 10 万吨。 9.2.2 销售税金及附加：达产年销售税金及附加 1491.12 万元。见 附表 7-1. 9.3 总成本及经营成本估算 9.3.1 单位产品生产成本估算：见附表 5-1。 9.3.2 项目总成本估算 本项目正常生产年总成本为 31347.09 万元，其中： ①外购原材料费用 30396.50 万元，价格根据目前市场价格水平确 定。 ②外购燃料、动力费用根据吉林省辽源市价格确定，每年 653.50 万 元。 ③工资及福利费:每人每年工资福利 1.5 万元，共 110 人每年 198 万元。

　　④折旧与摊销采用年限法。项目固定资产按房屋 40 年，机器设备 10 年计提折旧，固定资产残值按固定资产总的 5%计提；无形资产 折旧 10 年，递延资产折旧 5 年，无残值。见附表 6。

　　⑤修理费用按固定资产折旧的 5％计提； ⑥企业管理费按照企业自身情况和当地类似企业规模确定为每年 10 万元。详见附表 5。 9.3.3 经营成本估算：每年经营成本为 34200 万元。 9.4 财务效益分析 9.4.1 盈利能力分析： 盈利能力分析：项目达产后，年出生产饲料 10 万吨。项目达产后， 年预计收入 37278.00 万元，上缴销售税金及附加 1491.12 万元，上缴 企业所得税 396.72 万元，年利润总额为 1211.04 万元，净利润 908.28 万元，利润率为 25.85%；全部内部收益率为税前 45.66%，税 后 29.04%；净现值为税前 1586.88 万元，税后 1073.39 万元；回 收期（含建设期）为 4.86 年。财务内部收益率大于行业基准收益率， 财务净现值较大，说明该项目在财务上是可行的。 9.4.2 清偿能力分析

　　用项目的利润、折旧和摊销偿还，4.86 年即回收全部。 9.5 不确定性分析 9.5.1 盈亏平衡分析

　　盈亏平衡点生产能力=年固定成本÷（年销售收入-年可变成本-年 营业税及附加）×100%=27.42%

　　元) 项目只要达到设计生产能力的 27.42%，销售收入达到 115.42 万元

　　9.6 财务评价结论 通过上述分析，本可研认为：项目财务净现值大于零，财务内部

　　收益率高于同行业基准收益率；项目财务效益较好。从敏感性分析看： 经营成本、销售收入、固定资产在增减 10%的范围内变化项目各项 财务指标仍是合格的，项目抗风险能力较强，项目是可行的。

　　10.1 项目对社会的影响分析 该项目总为 2804.6 万元，其中建设达 2104.6 万元，

　　建设项目需要大量建材如：水泥、钢材、木材、部分设备等，将由 当地供给，这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇。项目实施后， 包括工资、燃料费、水电费和修理费等在内的经营费用每年将达 879.7 万元，可直接促进区域经济的发展。

　　项目实施后，每年需要一定量的煤，促进了煤炭等相关行业的发展； 同时还能够带动当地及周边地区的餐饮服务业、购物、娱乐、交通和 邮电通信的发展，在当地经济发展中起到较大的作用，具有一定的环 境影响。

　　本项目能够直接解决110人的就业，为下岗职工提供再就业机会， 有利于社会安定团结，创建和谐社会。 10.2 项目所在地互适性分析 10.2.1 利益群体对项目的态度和参与程度

　　本项目的实施对项目所在地区不同利益群体的影响均是正面和积 极的，也不会对的利益产生不利影响，这些利益群体在项目 实施后都将不同程度地获益。

　　10.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度 项目所在地的各级政府对项目建设和运营的态度是完全认同的，对

　　项目的建设给予较大的支持。当地政府还制定和出台了一些促进经济 发展的优惠政策，因而具有较宽松的环境。

　　项目所在地区具有较高的技术和文化水平，完全能够适应项目建设 和运行。项目建成后，能够对当地环境保护、经济发展、改善当地居 民生活条件起到一定的促进作用，间接的提高当地居民文化生活水平。 10.3 社会评价结论

　　项目建成后，可以实现北粮南运东北流出通道的建立，可以加快 吉林省、辽源市粮食加工和粮油物流配送体系的发展，调整吉林省、 辽源市粮食加工粮油物流产业结构，加快吉林省、辽源市物流产业发 展，对促进当地经济繁荣，加快第三方物流产业发展具有积极促进作 用。

　　总之，项目建设对吉林省、辽源市的社会、经济和物流产业的发 展会有较大的促进作用，项目与所在地区有较强的互适性，社会可行 性良好。

　　11.1 项目主要风险因素识别 本项目主要风险因素包括经营方面、融资方面、外部环境等方面

　　本项目经营方面风险主要来自粮食仓储、市场招商、电子商务、 管理等的实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境 对购买力的影响；融资方面的风险可能来自资金来源不可靠或不及时； 外部环境方面的风险可能来自自然环境、经济环境、社会环境的影响， 还可能涉及政策因素的影响。从我国现阶段经济发展的形势看，上述 风险发生的可能性不大，属一般风险，不影响项目的可行性。 11.3 防范和降低风险对策

　　任何经济活动都有风险，由于预测的不确定性，项目经营的未来 状况会与设想状况发生偏离，因而使项目面临潜在的风险，面对 风险企业必须采取有效措施降低、规避、分散或防范风险。 11.3.1.降低、规避、分散或防范风险的有效措施

　　对于可能发生的重大自然灾害，本项目应采取投保的方式进行解 决，尽量减少损失；对于可能发生的融资问题如贷款到位不及时问题， 应加大协调力度，尽力争取贷款及时足额到位，同时，建设单位要准 备一定数量的资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如期完成； 在市场招商方面需加大市场宣传力度，在必要的情况下可利用电视、 广播、报纸等媒体进行广告宣传，提高市场的知名度，还可通过国际

　　在项目的建设和运营中将向保险公司投保，将项目的部分风险损失 转移给保险公司承担。另外，在购买设备和工程施工中可能存在的风 险，可以采取非保险转移的方式，即在签订合同时将部分风险损失转 移给合同方承担。

　　从我国现阶段经济发展的形势看，上述风险发生的可能性不大， 属一般风险，不影响项目的可行性。

　　随着我国社会主义新农村建设的推广，粮食作为农民增收的主要 作物，市场将异常广阔，而本项目现代粮油物流中心的建设为粮油的 供求提供了一个非常好的载体和平台，潜力十分巨大。由于我国正在 逐步步入信息化社会，商品物流业正以朝阳产业成为发展的主流，发 展空间相当广阔。通过本项目的建设为实现市场带动农户致富，解决 “三农”问题找到一个有效途径，从而达到良好的经济效益、社会效 益。还可充分发挥和利用振兴老工业基地的“势能”带动地区经济发 展壮大，建在东北粮食流出通道上，符合国家“北粮南运”扶持的产 业政策，增加国家、地方财政收入；充分利用当地原料资源和劳动力 资源以及销售市场巨大等优势及有利条件，采用科学的市场管理方法 进行系统专业化管理；建设规模适当、合理，并留有发展的余地；建 设所在地环境较好，水、电、煤和原、辅材料供应有保证；对生 态环境无影响，经济效益和社会效益显著。

　　12.2 推荐方案的优缺点 12.2.1 经济发展到一定程度，规模效益就愈加的明显。同时，大的龙 头企业对地方经济带动作用也愈加的显著。因此，我国产业政策上逐 渐向龙头企业倾斜，扶持和鼓励龙头企业发展已成为我国基本国策之 一。农业部等八部委在 2000 年联合发布的“印发《关于扶持农业产业 化经营重点龙头企业的意见》的通知”中强调，龙头企业是农业产业 化经营的关键，担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地建设生 产与农户经营的重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整的重要

　　力量。它的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效、农 民增收和农村稳定。入世后的竞争，已经不是简单的产品、价格等方 面的竞争，只有把企业做大，形成规模优势，才能在激烈竞争中立于 不败之地。粮食生产的产业化发展是提高东北粮食竞争力的重要途径。 大型粮油物流批发企业的建设，对粮食种植、加工等实行产业化开发， 根据消费需要组织各种粮食的种植生产加工，实行订单生产，提高粮 食生产和粮食加工的组织化程度，把优质粮食的生产、收购、储藏、 加工和销售等环节连接起来，形成项目区有自动调控能力的粮食产业 化经营模式都有着重大意义。

　　12.2.2 本项目的建设是推动我国农业和农村经济结构战略性调整，提 高农产品附加值，提高农业整体效益，根本上解决“三农”问题，实 现广大农民奔小康的需要。

　　传统粮食流通模式中，粮食价格的定价权最早在国家手中并实行 “统购统销”，随着粮食市场的开放，定价权逐渐转入中间贸易商手 中，而作为最重要的定价主体之一的农民，由于生产分散、规模过小、 自身实力太弱，无法真正参与市价定价，仅仅被动地随行就市，粮食 销售在价格高时卖不上好价，价格低时出现“卖粮难”，农民自身收 入提高难以保证。农产品批发物流市场的建设有利于促进农产品的销 售流通，解决农民的后顾之忧，因此对很好的解决“三农”问题有着 巨大的贡献。同时中央早在十四届三中全会就指出，“进一步发展 商品市场，在重要商品的产地、销地或集散地，建立大宗农产品、工 业消费品和生产资料的物流市场。”对增加农民收入，带动地方经济 起到了积极的促进作用。

　　12.2.3 本项目的建设符合吉林省增产百亿斤粮食规划，振兴东北老工 业基地，全面奔小康的需要。

　　吉林省是产粮大省，已经连续五年粮食总产稳定在 500 亿斤水平， 是全国唯一人均占有吨粮的省份和 6 个粮食调出省之一，粮食商品率 全国第一。根据《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设规划》，用五年 或稍长一点时间，吉林省将新增玉米 60 亿斤、水稻 40 亿斤的生产能 力，使吉林省粮食生产水平由目前的常年 500 亿斤提高到 600 亿斤以 上。新增的 100 亿斤粮食可以全部作为商品粮调出，支持全国粮食供 求平衡。

　　目前，每年省内粮食消费 350 亿斤左右，加上老库存，年需外运 250 亿斤以上，我省增产 100 亿斤商品将全作为商品粮，年需外运粮食 350 亿斤以上。而我省现有流通设施仅能外运 300 亿斤左右，需新增外 运能力 50 亿斤左右。

　　在吉林省内主要粮食产区建立高效率的物流节点，构筑通畅的粮 油物流通道势在必行。

　　粮油物流是指粮食从生产到收购、储存、运输、加工、销售整个 过程中的商品实体运动和在流通环节的一切增值活动。粮食现代物流 的重要标志是实现通道网络化、原粮四散化、作业机械化、运行信息 化、管理集约化、设施现代化，以实现粮食流通方式的根本性转变， 对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，推进新农村建设，保障国 家粮食安全具有重要意义。

　　总之，通过本项目的建设可以更好地发挥粮油物流龙头企业带动作 用，促进农村经济结构调整，实现农业工业化、农业产业化、农业现 代化，还可以充分发挥资金的使用效能，降低交易费用、降低经营风 险、提高社会运行效率、增加企业和居民的收入，还可以通过本项目 的建设，进一步提高企业的整体管理水平，促进产业化的优化和升级。 同时我国人口众多，劳动力充裕，特别是目前我国产业大调整，下岗 人员增多的情况下，增加人员就业、保持社会稳定是保证我国国民经 济顺利发展的前提。通过本项目的实施，还可以间接提供大量的就业 机会，为下岗人员的安置创造条件。

　　解决“三农”问题现在已经成为我国全面进入小康社会的关键， 而通过本项目的实施，可以促进订单农业等现代农业的健康发展，给 国家解决“三农”问题提供了很好的示范作用。是一项符合国家发展 需要、增加税收和农民收入、利国利民的好项目。因此，本项目的建 设是必要的。 12.3 存在问题

　　1.对于融资方面可能发生的贷款到位不及时问题，应加大协调力 度，尽力争取贷款及时足额到位。同时，建设单位要准备一定数量的 资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如期完成。

　　2.结合粮食安全与市场经济的双重需要，加大中转服务量；可以增 加社会效益与提高经济效益。 12.4 结论与建议

　　本工程是一个大型现代粮油物流中心建设项目，工程的建设符合 国家的产业政策，有利于带动农村经济结构的调整，有利于解“三农”

　　问题，促进社会主义新农村的建设。是充分利用当地自然资源、区域 优势以及广泛的劳动力资源等优势，促进当地经济、社会发展，形成 新的经济增长点。本项目选项正确，原料资源充足，发展前景广阔， 具有很好的经济效益和社会效益。本项目的建设可进一步扩充企业规 模，由快走变快跑，社会效益、经济效益明显，并且项目的建设有利 于当地丰富的粮食资源就地就近销售，提高吉林省主要农产品-粮食的 附加值，增加农民收入，项目前景广阔，有较强的抗风险能力，有前 瞻性、可行性和可操作性。

　　项目建成投产后，正常年营业收入 2440.0 万元；所得税后年平均 利润 693.5 万元；年平均上缴所得税额 231.2 万元；全部内部收 益率（税后）11.5%，总收益率 12.1%；利税率 11.6%；盈亏 平衡点为 58.5%；回收期（税后）8.8 年（包括建设期一年）。经 济效益和社会效益明显。从财务评价结果看，各项指标均较好。有一 定的抗风险能力，项目是可行的，建议尽快实施本项目。开云 开云体育