Kaiyun 开云Kaiyun 开云加强农业基础设施和生态环境建设，努力提高现代农业物质装备水平、可持续发展能力和抗御自然灾害的能力。首先，要继续加大对粮食主产区的投入力度，建立以农民为主体，国家、地方、集体、社会和利用外资相结合的投融资机制，扩大农业来源。认真落实国家对农业的各项扶持政策，保证农业投入的增长速度高于财政收入的增长速度。要充分利用财政贴息、引进资金、政策导向等手段，引导国内外资金投向粮棉油主产区。如加强农机化建设，以国家实施农机补贴政策为契机，积极向上争取农机购置补贴资金，大力发展农机作业合作社，服务公司，通过发展农机化，推进农业标准化、规模化和集约化，提高土地产出率和农产品质量安全水平。其次，要加强以水利为重点的农田基本建设。围绕解决防洪防涝、干旱缺水和水环境恶化三大问题，科学规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，重点加强水源建设、中低产田改造、节水灌溉建设，建设一批控制性水源工程，增强水资源控制能力，完善农业生产条件，增强农业生产抗御自然灾害的能力和实现可持续发展。第三，加强农村人畜饮水安全、乡村道路、农村沼气等农村“六小”工程建设，提高广大农民的生产、生活质量。

　　大力发展粮食加工业，促进粮食产业化经营，提高粮食的加工转化率。粮食产业化是确保粮食生产持续健康发展的有效保障。目前，我省粮食年加工量达到2700万吨，居全国第一。但我省农产品加工在一些高科技、高附加值领域仍存在明显不足，加工转化的农产品出口更与农业大省不相符。因此，今后必须大力引进先进的生产加工工艺设备和先进的生产经营方式、管理理念，把大量的初级加工转向生物、医药、环保、能源等精深加工。进一步加大对重点农产品加工企业的扶持力度，在全省形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、辐射带动能力强的多种类型的龙头企业，进一步提高农产品的国内外市场份额，特别是提高农产品的出口创汇能力。首先，要大力发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导地位，具有开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务的作用，其生产能力、组织能力的高低直接决定了粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技术和工艺，全面提升加工产品的品位和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过国家级、省级、市级产业化龙头企业的培植，促进粮食生产的规模化经营，提高粮食生产经济效益，确保粮食生产稳定发展。其次，要广泛开展龙头企业与购销企业的对接双赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销衔接，降低市场经营风险，努力实现农业增效、农民增收。

　　增强危机意识，全面提高农产品质量。千方百计提高农产品质量，想方设法打破国际市场上日益加高的“绿色壁垒”。从现在抓起，必须从农产品的田间生产抓起，改善水、土壤、环境对产品质量造成的影响，坚决按标准化生产，解决粮食等农产品的农药和有毒成分、放射性物质、重金属超标等问题。要加快无公害农产品生产基地的国家认定和获得国家无公害产品的认证工作，加大政府投入力度，引导农民走标准化的农业生产之路。

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　　严格控制耕地下降幅度。首先，要坚决贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》，严禁一切形式的非法占地，严禁在土地批用中的批少占多、批次占好，甚至未批先占、占多报少等弄虚作假行为，切实兑现占补平衡，保护基本农田不受侵占。第二，严肃批地权限，严禁越权批地。第三，禁止占用耕地搞“政绩工程”、“形象工程”、景观大道等。合理规划小城镇建设。第四，认真落实《农村土地承包法》，积极探索和推进农地合理流转，杜绝土地撂荒。

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